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??民间经济很是薄弱，底层建筑都还没打好，若是妄谈上层建筑，发展舆论，推动民间“精神”与“思想”建设，似乎有些荒唐。

    ??可佛教不觉得荒唐，道教不觉得荒唐，就连白莲教也不觉得荒唐，所以，民间百姓几千万，只有畏惧朝廷的，没几个信奉朝廷的，而他们信奉的，是那些控制了民间舆论与话语权的宗教。

    ??所以，朱允炆决定借山西移民的机会，打造出来一套行之有效的舆论工具，争夺民间话语权，提高朝廷在底层的影响力。

    ??于山西设置宣传司，只是试点，一旦试点取得成效，那将在中央设置宣传局。

    ??“皇上，恕臣无知，这宣传司为何？”

    ??胡濙实在是想不出来，只好低头问道。

    ??朱允炆虚空画了一条线，道：“山西卫所大军一旦出动，受惊之处怕只是卫所周边，不及山西全域，但若人为引导，宣传此事，广传消息至千家万户，通达四百万民众之耳目，方可真正形成压力，促使百姓积极响应迁移之策，这就是朕准备设置宣传司的初衷。”

    ??眼下的初衷，只是服务于移民大局。未来的目的，是服务于大明统治。

    ??胡濙这才了然，原是一尚未设置机构。

    ??皇上登基之后设置了很多新鲜的机构，像是什么科技局、安全局、二炮局之类的，弄个宣传司也不显得突兀。

    ??只不过宣传司的任务是不是太重了？

    ??广传消息至千家万户，通达四百万民众之耳目，这就意味着全覆盖式的宣传，无遗漏的告知。

    ??这简直是有点不切实际啊。

    ??胡濙沉默了，答应皇上容易，做到实在是太难太难。

    ??朱允炆也知道很难，毕竟山西面积很大，百姓们又不都住在大都市里面，一个街道办大爷大妈可以管几万人，需要传个消息，只需要找他们发个文件，打个电话就搞定了。

    ??山西地势是“两山夹一川”，东面有太行山，北面有恒山、五台山，西面有吕梁山，中间是个“多”字形断陷盆地，百姓在平原盆地还好说，跑跑步，扯开嗓子喊喊还能把消息传出去，可住在半山腰、山里的百姓，该怎么通知？

    ??爬山？

    ??只能如此。

    ??但问题是，自己不可能给胡濙很多人来办这件事，最多三百人。

    ??用三百人六百条腿，去通知四百万双耳朵。

    ??嗯，就是如此高的难度动作。

    ??胡濙没有辜负朱允炆的期待，凝重地答应下来：“臣可以去山西担任宣传司郎中，但需要一批匠人随行前往。”

    ??“哦？说说你的打算。”

    ??朱允炆眉头微动，眼前的胡濙并没有被困难打倒，而是在估计了困难之后，开始寻找解决问题的办法。

    ??匠人，就是他的办法。

    ??胡濙一脸严肃，讲述道：“皇上，引导舆论，加大宣传，无外乎将声音传出去。若挨家挨户通告，自不可能完成任务。故此，臣打算借匠人之手，雕版数百，日夜刷印，以散发告示的方式，将消息广传于众。”

    ??朱允炆思考了下，摇头道：“告示乃是朝廷对百姓传达政令之窗口，若滥用于消息，于长期不利，此举不可为。再者，若告示有用，还需宣传司作甚？”

    ??胡濙陷入了矛盾之中，若皇上连这个权限都不给，那谁也办不成此事啊。

    ??朱允炆轻松一笑，对紧张的胡濙道：“告示虽然不可行，但朕还是可以给你匠人，不过不允许刷印府衙告示，而是刷印报纸。”

    ??“报纸？何为报纸？”

    ??胡濙愣住了，自己从未听闻。